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Ulteriori disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, recante codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonche' nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2010, n. 136.

D. L. 12 settembre 2014, n. 133

DECRETO-LEGGE 12 settembre 2014, n. 133 c.d. "Sblocca Italia"


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L’Esecuzione del Contratto negli Appalti di Servizi e Forniture

(Evento formativo accreditato dal Consiglio Nazionale Forense)

 

L’esecuzione del contratto risulta essere il momento cruciale in cui il bisogno della Stazione Appaltante trova, o dovrebbe trovare, la sua soddisfazione.

Saranno analizzate le problematiche che in genere emergono durante tale fase, andando ad evidenziare i punti salienti del contratto, del capitolato speciale e degli adempimenti e delle responsabilità in capo al personale della Stazione Appaltante coinvolto nelle attività.

La grande esperienza dei due Relatori, permetterà una trattazione puntuale ed operativa dei temi trattati.

 

RELATORI

Claudio Galtieri
Presidente della Sezione giurisdizionale per la Regione Lombardia della Corte dei Conti.

Umberto Realfonzo
Magistrato del Consiglio di Stato oltre che Componente Effettivo del Consiglio Superiore dei Lavori Pubblici presso il Ministero delle Infrastrutture

 

 

SEDI

 

Genova, 27 febbraio - Grand Hotel Savoia

 

Trieste, 15 maggio - NH Trieste

 

 

PROGRAMMA

 

Ore 9.00: Registrazione dei partecipanti

 

Ore 9.15: Avvio lavori

 

La Struttura complessiva del rapporto e struttura del contratto

  • L’inserimento degli aspetti di carattere soggettivo, oggettivo ed economico rilevante ai fini del futuro contratto nei bandi e negli avvisi e negli altri atti delle procedure.
  • La rilevanza dei relativi profili sul piano della legittimità delle relative procedure.
  • Le categorie di prescrizioni che rilevano in senso negoziale:
    • esatta delimitazione dell’oggetto;
    • l’identificazione del miglior esecutore;
    • disciplina legale del rapporto.
  • La necessità di una separazione tra clausole di differente natura.

Il capitolato speciale

  • Natura e contenuto con specifico riferimento rispettivamente ai lavori, alle forniture ed ai servizi ed ai contratti misti.

La struttura fondamentale del capitolato speciale

  • Contenuto e rapporto con il capitolato speciale.
  • La determinazione delle clausole necessarie e potestative da inserire nel contratto.
  • Obblighi generali del committente e dell’aggiudicatario.
  • Il fattore "tempo" nel contratto.

Il rilievo delle clausole vessatorie, clausole abusive, clausole di stile nei contratti pubblici

  • L’astratta configurabilità delle clausole vessatorie e delle clausole "abusive".
  • Le clausole di stile.
  • L’interesse della stazione appaltante all’esatta prestazione e le modalità per tutelarlo.

Il principio di sussidiarietà tra contratto ed atti di gara

  • L’interpretazione negoziale degli atti di gara alla luce degli avvisi, i bandi e i capitolati d’appalto: il principio di trasparenza, imparzialità, coerenza e di buona fede.

L’esecuzione del contratto

  • L’ordine di inizio.
  • Il rispetto del programma esecutivo.
  • Sospensione dell’esecuzione del contratto.
  • Le varianti e le modalità della loro formalizzazione.
  • L’aggiornamento e la revisione del prezzo.
  • Limiti alla negoziabilità del contratto.

La verifica delle prestazioni

  • La definizione delle modalità procedimentali su criteri e modalità di verifica della prestazione e modalità della contestazione.
  • Contabilità, certificato di regolare esecuzione, e verifiche di conformità.
  • Le eventuali contestazioni e le riserve vere e proprie dell’esecutore.
  • I pagamenti.

Le clausole sull’inadempimento e la determinazione del “grave inadempimento”

  • La determinazione delle penali.
  • Il controllo sull’esecuzione del contratto: il responsabile del contratto e la costruzione di un “manuale delle procedure”.
  • Analisi di alcune tipologie di appalto.
  • Il sistema delle riserve negli appalti di forniture e servizi e la costruzione di un documento per le annotazioni della contabilità delle prestazioni.

Le patologie contrattuali e i relativi rimedi

  • Le contestazioni tra stazione appaltante e appaltatore.
  • L’inadempimento semplice e quello “grave” dell’esecutore.
  • L’accordo bonario.
  • L’accantonamento per transazioni e accordi bonari.
  • L’intervento sostitutivo della stazione appaltante in caso di inadempienza contributiva dell'esecutore e del subappaltatore unico di regolarità contributiva.

L’esecuzione anticipata in assenza di contratto

  • Le conseguenze in relazione al sopravvenire del contratto.
  • La disciplina in caso di mancata stipulazione del contratto (art. 11 IX° co. Cod. Contratti).

Ore 17.00: Chiusura lavori

 

Coffee break e pranzo di lavoro offerto dall’organizzazione.

 

 

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