Corsi online area Appalti

Seminario

Il MePA alla luce del nuovo Codice degli Appalti - IX edizione

Contratto quadro, accordo quadro, SDAPA, appalti di lavori, procedure di acquisto sotto soglia


Quattro moduli formativi interattivi che forniscono al personale degli Enti Pubblici le competenze giuridiche, tecniche ed operative per eseguire correttamente le procedure di acquisto e di negoziazione sul MePA.

Presentazione

Il corso di formazione a distanza fornisce le competenze giuridiche, tecniche ed operative per utilizzare gli strumenti di acquisto e di negoziazione messi a disposizione da Consip ed altre Centrali di Committenza. Saranno affrontate le procedure per la stipula di appalti sopra e sotto soglia e le procedure di acquisto sul MePA, come previste dal nuovo Codice D.Lgs. 50/2016, linee guida ANAC e Decreto Correttivo, conciliando l’obbligo di utilizzo, le esigenze di economicità, il rispetto della normativa e l’efficienza delle procedure.

Il corso è articolato in quattro moduli formativi:

  1. Gli strumenti per stipulare appalti anche sopra soglia: Contratto Quadro, Accordo Quadro, Sistema Dinamico di Acquisizione.
  2. Gli appalti e le procedure di acquisto sotto soglia sul MePA.
  3. Esercitazione pratica sulle procedure di confronto e di acquisto sul MePA.
  4. Esercitazione pratica sulle procedure di negoziazione sul MePA.

#1 Gli strumenti Consip per stipulare appalti anche sopra soglia: Convenzione Quadro o Contratto Quadro, Accordo Quadro, Sistema Dinamico di Acquisizione

L’obbligo di utilizzo degli strumenti di Acquisto e di Negoziazione Consip

  • Gli obblighi di utilizzo degli strumenti, per tipo di Ente.
  • Conseguenze e sanzioni in caso di violazione dell’obbligo.

Il funzionamento della Convenzione Quadro

  • La Convenzione Quadro ex art. 26 Legge n° 488 del 23/12/1999.
  • Il Contratto attuativo stipulato dall’Ente.
  • Responsabilità di Consip.
  • Responsabilità degli Enti.

Convenzioni Consip: la ricerca e l’adesione

  • La vetrina delle Convenzioni e la ricerca per area merceologica.
  • La funzione “Sfoglia Catalogo”.
  • La ricerca a testo libero.
  • La verifica della comparabilità tra l’oggetto della Convenzione e i fabbisogni specifici.
  • L'adesione alle Convenzioni previo Ordinativo di Fornitura.
  • L'adesione alle Convenzioni previo Ordinativo Preliminare / Richiesta di Progetto.

Il Sistema Dinamico di Acquisizione: il modello di funzionamento

  • Ruolo di Consip e dell’Ente appaltante.
  • Istituzione e attivazione del SDA da parte di Consip.
  • L'ammissione delle Imprese al SDA.
  • La negoziazione e l’Appalto Specifico.

Il Sistema Dinamico di Acquisizione: la ricerca dei Bandi

  • La vetrina dei Bandi e la ricerca per area merceologica.
  • L'individuazione delle caratteristiche del Bando.
  • La funzione “Sfoglia Catalogo”.
  • La ricerca a testo libero.

Il Sistema Dinamico di Acquisizione: l’utilizzo da parte degli Enti

  • Caratteristiche dell’Appalto Specifico.
  • L’Invito.
  • Il Confronto Concorrenziale.
  • L’aggiudicazione.

L’Accordo Quadro: modello di funzionamento

  • Ruolo di Consip e dell’Ente appaltante.
  • La gara espletata da Consip per l’aggiudicazione dell’Accordo Quadro.
  • Il rilancio del confronto competitivo da parte dell’Ente.

L’Appalto Specifico

  • Contenuto dell’Appalto Specifico.
  • Vincoli nell’Appalto Specifico.
  • Criterio di aggiudicazione dell’appalto specifico.
  • Criteri di valutazione tecnici ed economici.
  • Procedura di aggiudicazione dell’Appalto Specifico.

#2 La disciplina del MePA: come stipulare un appalto legittimo

L’obbligo di utilizzo del MePA

  • Gli obblighi di utilizzo del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA) e degli altri mercati elettronici, differenziati per tipo di Ente Pubblico e per tipo di appalto.
  • Conseguenze e sanzioni in caso di violazione dell’obbligo o della disciplina del MePA: nullità o annullabilità del contratto.
  • Le deliberazioni della Corte dei Conti e l’ipotesi di mitigare l’obbligo per contenere la spesa.
  • Esempi pratici di obbligo, inefficacia dell’obbligo e necessità di uscire dal MePA.

La disciplina del MePA: i beni e i servizi che è legittimo acquistare

  • Il Bando o Capitolato d’Oneri: i requisiti dei Fornitori e le categorie merceologiche di beni, servizi e lavori in cui è organizzato il Mercato Elettronico.
  • Il Capitolato Tecnico: i requisiti dei beni e servizi che possono essere acquistati.
  • Il Patto di Integrità: gli obblighi dei Fornitori del MePA.
  • Le Condizioni Generali di Contratto e la possibilità di derogare ad esse.
  • Le Regole del Sistema di e-Procurement e la disciplina di dettaglio.
  • Le responsabilità di Consip e degli Enti nell’utilizzo del MePA.
  • Come riconoscere le offerte illegittime che si possono trovare nel Catalogo del MePA.
  • Come motivare nella Determina la necessità di acquistare fuori dal Mercato Elettronico.
  • Le sentenze del TAR sul MePA: dalla 325/2014 del T.A.R. Marche a cui sfugge l’illegittimità di un appalto sul MePA alla 2715/2015 del T.A.R. Sicilia che rileva l’illegittimità di un appalto in relazione alla lex specialis del MePA.

Gli appalti di lavori sul MePA

  • I Capitolati d’Oneri pubblicati da Consip: i requisiti dell’appaltatore e l’oggetto degli appalti stipulabili.
  • La possibilità di appaltare i lavori sul MePA e l’assenza dell’obbligo.
  • I lavori che è possibile appaltare nel MePA.
  • Le procedure di acquisto per appaltare i lavori: il limite di importo e la procedura negoziata.

Le procedure di acquisto sul Mercato Elettronico (D. Lgs. 50/2016)

  • La collocazione del MePA tra gli strumenti telematici di acquisto e gli strumenti telematici di negoziazione di cui all’art. 3 del Codice.
  • L’Affidamento Diretto realizzato tramite l’Ordine Diretto di Acquisto.
  • L’Affidamento Diretto realizzato tramite la Trattativa Diretta.
  • L’Affidamento Diretto realizzato tramite la Richiesta di Offerta.
  • La Procedura Negoziata realizzata mediante la Richiesta di Offerta.
  • I metodi legittimi per scegliere le Imprese da invitare alla Procedura Negoziata: indagine di mercato, elenco di fornitori, manifestazione di interesse.
  • La Procedura Aperta realizzata mediante la Richiesta di Offerta rivolta a tutte le Imprese.

#3 Esercitazione pratica sugli strumenti di acquisto da catalogo sul MePA

La ricerca dei prodotti e la consultazione del catalogo

  • La ricerca dei metaprodotti tramite i bandi.
  • La ricerca dei metaprodotti tramite la funzione “Sfoglia Catalogo”.
  • La ricerca delle Offerte per bando.
  • La ricerca delle Offerte tramite “Sfoglia Catalogo”.
  • La ricerca delle Offerte per codice.
  • La ricerca delle Offerte tramite il metodo “Trova prodotti”.
  • La ricerca delle Offerte a testo libero.

L’Ordine Diretto di Acquisto

  • Come predisporre un Ordine Diretto.
  • I casi in cui un Ordine Diretto non è efficace: area di consegna, importo minimo di consegna, lotto minimo ordinabile, disponibilità minima garantita.
  • Il caso in cui un Fornitore può rifiutare un Ordine Diretto.
  • I termini contrattuali applicati agli Ordini Diretti.

#4 esercitazione pratica sulle procedure di negoziazione sul MePA

La Trattativa Diretta

  • Le specifiche dei beni e dei servizi oggetto della Richiesta di Offerta.
  • La richiesta di documenti.
  • La scelta dell’Impresa da invitare.
  • Predisposizione di una Trattativa Diretta.

La Richiesta di Offerta

  • Le specifiche dei beni e dei servizi oggetto della Richiesta di Offerta.
  • I requisiti dei soggetti che possono partecipare.
  • La scelta dell’importo a base di gara.
  • La pubblicità della Richiesta di Offerta.
  • I documenti da allegare alla Richiesta di Offerta.

Predisporre la Richiesta di Offerta

  • La scelta dei metaprodotti oggetto della RdO.
  • La scelta del criterio di aggiudicazione.
  • La scelta dei criteri di valutazione delle Offerte.
  • La definizione dei requisiti tramite la “scheda tecnica” prevista dal sistema.
  • La definizione dei requisiti tramite un capitolato tecnico.
  • La selezione delle Imprese da invitare alla RdO secondo le opzioni proposte dal MePA:
    • RdO aperte a tutti i Fornitori;
    • elenchi di Fornitori;
    • invito di singole Imprese;
    • scelta per area merceologica dell’Impresa;
    • scelta per area di affari dell’Impresa.
  • Le RdO semplificata a riga unica nei casi previsti da Consip e in quelli non ancora previsti da Consip.
  • Come consentire l’invio di una Offerta Tecnica da parte dei Concorrenti.
  • Gli errori più comuni da evitare per lanciare una RdO esente da vizi.
  • Esempi di Richieste di Offerta viziate o illegittime presenti sul MePA.
  • La valutazione delle Offerte ricevute.
  • L’aggiudicazione e la stipula del Contratto.

La quota comprende l’accesso alla piattaforma e il materiale didattico che viene inviato prima dell’avvio dei lavori.
In omaggio i successivi 3 numeri della rivista telematica MediAppalti (www.mediappalti.it)

In caso di iscrizioni pervenute almeno 20 gg. prima della data prevista del corso Mediaconsult garantisce la grande opportunità di continuare la formazione per ulteriori 12 mesi attraverso l'invio, al proprio indirizzo mail, della rivista telematica MediAppalti, specializzata in materia di appalti pubblici.

COSA SERVE

Qualche giorno prima degli incontri saranno fornite le credenziali per accedere alla nostra piattaforma di formazione a distanza.

Per il partecipante è indispensabile dotarsi solo di:

  • un collegamento internet veloce;
  • casse o cuffie.

Requisiti di sistema: Piattaforma Webex

Per qualsiasi informazione o dubbi di natura tecnica contattare la segreteria organizzativa.


Relatore


Sedi del seminario

  • 23 giugno 2017, 27 giugno 2017, 30 giugno 2017 e 06 luglio 2017
    Formazione a distanza dalle ore 11.00 alle ore 13.00
MEDIACONSULT S.R.L.
Via Palmitessa, 40
76121 Barletta (BT)
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