Corsi online area Appalti

Seminario

Strumenti di acquisizione Consip ed il nuovo MePA, alla luce dei nuovi bandi pubblicati validi a partire da 28 agosto 2017

Formazione a distanza - X edizione


Il corso di formazione in FAD

La ripubblicazione di tutti i bandi del MePA per beni e servizi da parte di Consip è una scelta importante per migliorare la legittimità e l’efficacia degli acquisti sul MePA.

Consip ha eliminato la precedente discutibile organizzazione in categorie merceologiche che accomunava in una unica categoria merceologie molto lontane tra loro, legittimando l’invito ad esempio ad una gara per servizi di catering le Imprese di carpenteria, marketing, manutenzione tecnica, noleggio bagni chimici, spettacoli pirotecnici, o l’invito ad una gara per la fornitura di strumenti musicali i fornitori di stampanti, televisori, videotelefoni e fax.

Una più corretta organizzazione in categorie non solo agevola l’individuazione nel MePA dei beni e dei servizi oggetto di appalto, ma consente di invitare alle procedure negoziate le Imprese sulla base della effettiva specializzazione e capacità tecnica migliorando la qualità dell’esito delle gare e semplificando le indagini di mercato che precedono le procedure negoziate.

Contestualmente al cambiamento dei bandi, Consip ha, quindi, aggiornato la piattaforma MePA introducendo nuove importanti funzionalità.

Il corso di formazione a distanza fornisce le competenze pratiche giuridiche, tecniche ed operative per utilizzare gli strumenti di acquisto e di negoziazione messi a disposizione da Consip ed altre Centrali di Committenza.

Saranno affrontate in modo pratico e concreto le procedure per la stipula di appalti sopra e sotto soglia e le procedure di acquisto sul MePA, come previste dal nuovo Codice D.Lgs. 50/2016, linee guida ANAC e Decreto Correttivo, conciliando l’obbligo di utilizzo, le esigenze di economicità, il rispetto della normativa e l’efficienza delle procedure.

Il corso è articolato in tre moduli formativi:

  1. Gli strumenti di acquisizione di Consip ed altre Centrali di Committenza: Contratto Quadro, Accordo Quadro, Sistema Dinamico di Acquisizione, Mercato Elettronico e Mercati Elettronici regionali.
  2. Esercitazione pratica sugli strumenti di acquisizione nel MePA: Ordine Diretto e Trattativa Diretta
  3. Esercitazione pratica sugli strumenti di acquisizione nel MePA: Richiesta di Offerta.

#1 Gli strumenti di acquisizione di Consip ed altre Centrali di Committenza: Contratto Quadro, Accordo Quadro, Sistema Dinamico di Acquisizione, Mercato Elettronico

Gli strumenti di acquisto e di negoziazione Consip

  • Caratteristiche generali di ogni strumento.
  • Come scegliere lo strumento più opportuno in base al tipo di appalto.
  • Gli obblighi di utilizzo degli strumenti.
  • I vincoli di prezzo sugli appalti non in Convenzione.
  • Conseguenze e sanzioni in caso di violazione degli obblighi.

Il funzionamento della Convenzione Quadro

  • Gli obblighi derivanti dalla Convenzione Quadro ex art. 26 Legge n° 488 del 23/12/1999.
  • Il Contratto attuativo stipulato dall’Ente.
  • Responsabilità di Consip e degli Enti.

Convenzioni Consip: la ricerca e l’adesione

  • La ricerca delle Convenzioni.
  • Come motivare il mancato utilizzo della Convenzione o del vincolo di prezzo.
  • L’adesione alle Convenzioni tramite Ordinativo di Fornitura.
  • L’adesione alle Convenzioni previo Ordinativo Preliminare / Richiesta di Progetto.

Il funzionamento del Sistema Dinamico di Acquisizione

  • Ruolo di Consip e dell’Ente appaltante.
  • L’ammissione delle Imprese al SDA.
  • La negoziazione e l’Appalto Specifico stipulato dall’Ente.

Il Sistema Dinamico di Acquisizione: ricerca dei Bandi e stipula degli Appalti Specifici

  • La ricerca dei Bandi.
  • Caratteristiche dell’Appalto Specifico.
  • L’Invito.
  • Il Confronto Concorrenziale.
  • L’aggiudicazione.

Il funzionamento dell’Accordo Quadro

  • Ruolo di Consip e dell’Ente appaltante.
  • La gara espletata da Consip ed il lancio del confronto competitivo da parte dell’Ente.

L’Appalto Specifico

  • Contenuto dell’Appalto Specifico.
  • Vincoli nell’Appalto Specifico.
  • Criteri di valutazione tecnici ed economici dell’appalto specifico.
  • Procedura di aggiudicazione dell’Appalto Specifico.

La disciplina del MePA: gli appalti che è consentito stipulare

  • Il Bando o Capitolato d’Oneri: i requisiti dei Fornitori e le categorie merceologiche di beni, servizi e lavori in cui è organizzato il Mercato Elettronico.
  • Il Capitolato Tecnico: i requisiti dei beni e servizi che possono essere acquistati.
  • Il Patto di Integrità: gli obblighi dei Fornitori del MePA.
  • Le Condizioni Generali di Contratto e la possibilità di derogare ad esse.
  • Le Regole del Sistema di e-Procurement e la disciplina di dettaglio.
  • Le responsabilità di Consip e degli Enti nell’utilizzo del MePA.
  • Come riconoscere le offerte illegittime che si possono trovare nel Catalogo del MePA.
  • Come motivare nella Determina la necessità di acquistare fuori dal Mercato Elettronico.
  • Le sentenze del TAR sul MePA: dalla 325/2014 del T.A.R. Marche a cui sfugge l’illegittimità di un appalto sul MePA alla 2715/2015 del T.A.R. Sicilia che rileva l’illegittimità di un appalto in relazione alla lex specialis del MePA.

Le procedure di acquisto sul Mercato Elettronico (D. Lgs. 50/2016)

  • La collocazione del MePA tra gli strumenti telematici di acquisto e gli strumenti telematici di negoziazione di cui all’art. 3 del Codice.
  • L’Affidamento Diretto realizzato tramite l’Ordine Diretto di Acquisto.
  • L’Affidamento Diretto realizzato tramite la Trattativa Diretta.
  • L’Affidamento Diretto realizzato tramite la Richiesta di Offerta.
  • La Procedura Negoziata realizzata mediante la Richiesta di Offerta.
  • La Procedura Aperta realizzata mediante la Richiesta di Offerta rivolta a tutte le Imprese.

Come utilizzare il MePA dopo i due nuovi Bandi per beni e servizi

  • L’eliminazione dei vecchi Bandi e delle vecchie Categorie del MePA (agosto 2017).
  • Orientarsi tra le nuove Categorie del MePA.
  • Mappa delle corrispondenze tra le vecchie e le nuove categorie.
  • Le nuove dichiarazioni sulle capacità tecnico-economiche rese dalle imprese al MePA.
  • I nuovi strumenti di selezione delle imprese disponibili.
  • Come utilizzare al meglio operativamente le potenzialità del nuovo MePA.

I Mercati Elettronici regionali

  • Come conciliare i Mercati Elettronici regionali con l’obbligo di MePA secondo la normativa nazionale.
  • Le merceologie previste.
  • Il tipo di procedure eseguibili.
  • Le differenze con il MePA di Consip.
  • I principali Mercati Elettronici regionali già esistenti.

#2 Esercitazione pratica sugli strumenti di acquisizione nel MePA: Ordine Diretto e Trattativa Diretta

La ricerca dei prodotti e la consultazione del catalogo

  • La ricerca dei metaprodotti tramite i bandi.
  • La ricerca dei metaprodotti tramite la funzione “Sfoglia Catalogo”.
  • La ricerca delle Offerte per bando.
  • La ricerca delle Offerte tramite “Sfoglia Catalogo”.
  • La ricerca delle Offerte per codice.
  • La ricerca delle Offerte tramite il metodo “Trova prodotti”.
  • La ricerca delle Offerte a testo libero.

L’Ordine Diretto di Acquisto

  • Come predisporre un Ordine Diretto.
  • I casi in cui un Ordine Diretto non è efficace: area di consegna, importo minimo di consegna, lotto minimo ordinabile, disponibilità minima garantita.
  • Il caso in cui un Fornitore può rifiutare un Ordine Diretto.
  • I termini contrattuali applicati agli Ordini Diretti.

La Trattativa Diretta

  • Le specifiche dei beni e dei servizi oggetto della Richiesta di Offerta.
  • La richiesta di documenti.
  • La scelta dell’Impresa da invitare.
  • Predisposizione di una Trattativa Diretta.

#3 Esercitazione pratica sugli strumenti di acquisizione nel MePA: Richiesta di Offerta

La Richiesta di Offerta

  • Le specifiche dei beni e dei servizi oggetto della Richiesta di Offerta.
  • I requisiti dei soggetti che possono partecipare.
  • La scelta dell’importo a base di gara.
  • La pubblicità della Richiesta di Offerta.
  • I documenti da allegare alla Richiesta di Offerta.

Predisporre la Richiesta di Offerta

  • La scelta dei metaprodotti oggetto della RdO.
  • La scelta del criterio di aggiudicazione.
  • La scelta dei criteri di valutazione delle Offerte.
  • La definizione dei requisiti tramite la “scheda tecnica” prevista dal sistema.
  • La definizione dei requisiti tramite un capitolato tecnico.
  • La selezione delle Imprese da invitare alla RdO secondo le opzioni proposte dal MePA:
    • RdO aperte a tutti i Fornitori;
    • elenchi di Fornitori;
    • invito di singole Imprese;
    • filtro per area merceologica;
    • filtro per area di affari;
    • la funzionalità di sorteggio;
    • le nuove funzionalità di selezione delle imprese in base alle capacità tecnico/economiche.
  • Le RdO semplificata a riga unica nei casi previsti da Consip e in quelli non ancora previsti da Consip.
  • Come consentire l’invio di una Offerta Tecnica da parte dei Concorrenti.
  • Gli errori più comuni da evitare per lanciare una RdO esente da vizi.
  • Esempi di Richieste di Offerta viziate o illegittime presenti sul MePA.
  • La nomina della Commissione Giudicatrice.
  • La verifica di anomalia.
  • La valutazione delle Offerte ricevute.
  • Come gestire il soccorso istruttorio.
  • L’aggiudicazione e la stipula del Contratto.

La quota comprende l’accesso alla piattaforma e il materiale didattico che viene inviato prima dell’avvio dei lavori.
In omaggio i successivi 3 numeri della rivista telematica MediAppalti (www.mediappalti.it)

In caso di iscrizioni pervenute almeno 20 gg. prima della data prevista del corso Mediaconsult garantisce la grande opportunità di continuare la formazione per ulteriori 12 mesi attraverso l'invio, al proprio indirizzo mail, della rivista telematica MediAppalti, specializzata in materia di appalti pubblici.

COSA SERVE

Qualche giorno prima degli incontri saranno fornite le credenziali per accedere alla nostra piattaforma di formazione a distanza.

Per il partecipante è indispensabile dotarsi solo di:

  • un collegamento internet veloce;
  • casse o cuffie.

Requisiti di sistema: Piattaforma Webex

Per qualsiasi informazione o dubbi di natura tecnica contattare la segreteria organizzativa.


Relatore


Sedi del seminario

  • 10 novembre 2017, 17 novembre 2017 e 24 novembre 2017
    Formazione a distanza dalle ore 11.00 alle ore 13.00
Obblighi di Legge e Adempimenti Amministrativi
Aggiornamento normativo e laboratorio didattico alla luce delle Linee Guida Anac 2018 - Incontri in FAD

Software e-Procurement per la Pubblica Amministrazione, Acquisti Telematici

MEDIACONSULT S.R.L.
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