Appalti

Seminario

La documentazione di gara dopo il decreto c.d. "sblocca cantieri" e la relativa legge di conversione


Mediaconsult è provider del Consiglio Nazionale degli Ingegneri,
per cui il seminario è accreditabile su richiesta del partecipante

In attesa di accreditamento al Consiglio Nazionale Forense

Presentazione

La giornata di studi si prefigge lo scopo di fornire alle Stazioni Appaltanti indicazioni teoriche e pratiche, utili per una corretta redazione della documentazione di gara (bando, disciplinare, e/o lettera di invito) e per un efficace controllo della documentazione prodotta dall'operatore economico.

Si partirà dall'analisi di quelle che sono le informazioni preliminari necessarie di cui tener conto per poter redigere correttamente gli atti, per passare poi all'esame e alle tecniche di redazione dei vari documenti che saranno prodotti dall'ente, dalla determina a contrarre al bando e i suoi allegati.

Saranno poi esaminate le criticità più comuni rivenienti dalla documentazione prodotta dall'operatore economico a corredo dell'offerta.

A chiusura, si analizzeranno le comunicazioni da produrre relative agli obblighi di pubblicità e trasparenza.

L'esperienza dell'Avv. Giuseppe Morolla, maturata nell'affiancamento pluriennale a RUP di enti pubblici e società partecipate, garantisce un approccio operativo alla giornata.

Ore 9.00 Registrazione

Ore 9.15 Avvio lavori

Aspetti generali

  • La nuova normativa di riferimento e i principi generali.
  • La struttura del codice degli appalti (D.lgs. n. 50/2016).
  • La c.d. “soft law”: linee guida, bandi-tipo, pareri ANAC e decreti ministeriali.
  • Le modifiche apportate dal D.L. "Semplificazione", DL "Sicurezza" e Legge di Bilancio 2019.
  • Le novità introdotte dal Decreto Legge n. 32/2019 c.d. "sblocca cantieri" e dalla legge di conversione (legge n. 55 del 14 giugno 2019, in Gazzetta Ufficiale del 17 giugno 2019).
  • Le materie oggetto del futuro Regolamento di attuazione, l’ultravigenza ed efficacia dei Decreti e delle Linee guida ANAC già adottate.
  • Riflessioni sul coordinamento delle norme.

Adempimenti preliminari

  • La programmazione: individuazione dei bisogni ai sensi dell’art. 21 del Codice e creazione del C.U.I. (Codice Unico di Intervento).
  • Le soglie di rilevanza comunitaria e i metodi di calcolo.
  • Il rinnovo, la proroga, la ripetizione dei servizi analoghi e i servizi complementari: le previsioni da inserire nella documentazione di gara e le modalità di acquisizione dei CIG.
  • Cenni su Criteri Ambientali Minimi (CAM).
  • Il costo della manodopera.
  • Le clausole sociali e il progetto di assorbimento: Linee guida ANAC.
  • Il Codice e le norme a tutela delle PMI.
  • Il Codice Unico di Progetto (CUP).
  • Il documento unico di valutazione dei rischi da interferenze (DUVRI): casi in cui è necessaria la redazione.
  • Acquisiti: art 37 del D.lgs. n. 50/2016 e la facoltà per i piccoli comuni, nelle gare "sopra soglia", di effettuare acquisti tramite i soggetti di cui all'art. 37, comma 4 del Codice.
  • Le tipologie di beni e servizi per le quali vi è l’obbligo di ricorrere ad acquisiti centralizzati.
  • I mezzi di comunicazione elettronici di cui agli artt. 40 e 52 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50.
  • Le procedure di scelta del contraente: aperte, ristrette e negoziate.

La Documentazione di Gara redatta dalla Stazione Appaltante

  • Il contenuto della determina a contrarre: oggetto, importo, finalità, procedure di scelta del contraente e criteri di selezione.
  • Il bando e disciplinare di gara e/o lettera di invito: i contenuti indispensabili.
  • Le nuove "soglie" delle procedure semplificate di cui all’art. 36 del D.lgs. n. 50/2016: affidamento diretto, l'affidamento diretto "ibrido" e le procedure negoziate per gli appalti di lavoro.
  • Le Linee Guida ANAC n. 4 aggiornate al decreto legge 18 aprile 2019, n. 32, convertito con legge 14 giugno n. 55.
  • Il rispetto del principio di rotazione tra dottrina e giurisprudenza.
  • Criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa e criterio del prezzo più basso: quale applicare?
  • Inversione procedimentale: facoltà di esaminare le offerte prima della verifica della documentazione relativa al possesso dei requisiti di carattere generale e di quelli di idoneità e di capacità degli offerenti.
  • Novità circa la verifica sul possesso dei requisiti nei "sottosoglia".

La documentazione a corredo dell'offerta dell'Operatore Economico

  • Il Documento di gara unico europeo (DGUE) elettronico: i soggetti obbligati.
  • L’istanza di partecipazione alla gara.
  • Le dichiarazioni aventi valore negoziale: Come cambia il modello di autodichiarazione.
  • Il contributo ANAC e il Pass OE.
  • Il nuovo istituto del subappalto (eliminazione della terna dei subappaltatori e innalzamento della quota da subappaltare al 40%).
  • Avvalimento: Dichiarazioni e documenti da fornire; contenuto e forma del contratto di avvalimento.
  • I requisiti di partecipazione morali e speciali.
  • Le modifiche apportate all'articolo 80 del Codice: I soggetti obbligati a rendere le dichiarazioni e la valutazione della "moralità professionale".
  • Il soccorso istruttorio e gli ultimi orientamenti giurisprudenziali.
  • Abrogazione del rito super accelerato e obblighi di trasparenza ex art 29 del Codice.
  • I contenuti dell’offerta economica: i costi di cui all’art. 95 comma 10 del d.lgs. n. 50/2016.
  • I nuovi metodi di calcolo della soglia di anomalia e il sub procedimento di verifica.
  • La proposta di aggiudicazione.

Aggiudicazione e adempimenti post aggiudicazione

  • Aggiudicazione e comunicazioni ex art. 76 del Codice.
  • La verifica sul possesso dei requisiti in capo all’aggiudicatario.
  • Lo stand-still period e la stipula del contratto.
  • L'accesso agli atti di gara e accesso civico generalizzato.

Ore 17.00 chiusura lavori

Novità: la formazione continua oltre l'evento!

A tutti coloro i quali faranno pervenire la propria iscrizione in data antecedente di almeno 20 giorni dalla data prevista del singolo seminario (opzione "ci sarò"), Mediaconsult garantisce la grande opportunità di continuare la formazione per ulteriori 12 mesi, attraverso l'invio al proprio indirizzo mail, della rivista telematica MediAppalti, specializzata in materia di appalti pubblici.

L'organizzazione è lieta di offrire coffee break e colazione di lavoro.


Relatore

Avv. Giuseppe Morolla, Esperto in materia di appalti pubblici


Sedi del seminario

  • 24 ottobre 2019
    Napoli
  • 21 novembre 2019
    Lecce

Costo
440,00 Euro + IVA (se dovuta)


Ulteriori benefit e promozioni
I benefit e le promozioni si applicano alla quota di partecipazione sulla base dei seguenti criteri:

  • i clienti Mediagraphic/Mediaconsult (sconto 10%) - (promozione non applicabile al Master sugli Appalti Pubblici in Italia);
  • le iscrizioni pervenute almeno 20 gg. prima della data prevista del seminario (sconto 20%) - (promozione non applicabile al corso ISIPM-Avanzato® e al Master sugli Appalti Pubblici in Italia);
  • ogni tre iscrizioni provenienti dallo stesso Ente, una è in omaggio (promozione non applicabile al corso ISIPM-Avanzato® e al Master sugli Appalti Pubblici in Italia) ;
  • i piccoli Comuni: offerta personalizzata. Contatti la segreteria.

La formazione in materia di appalti pubblici non è sottoposta ai tetti di spesa di cui all'art.6, comma 13 del D.L. 78/2010, qualora essa sia compresa nella formazione obbligatoria prevista nel piano triennale anticorruzione del singolo ente. In tale ipotesi, essa rientra nella fattispecie della formazione obbligatoria ai sensi della 190/2012.

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