SINTESI CORSO
Codice corso: CONVFAD22109
Numero incontri: 3
Ore video corso: 13 ore e 30 minuti
Presentazione:

Le gare di lavori pubblici rappresentano complessità notevoli, dovute anche dalla responsabilità di investire alte somme della comunità spesso in opere destinate a durare nel tempo.

Mediaconsult ha inteso, pertanto, progettare un percorso di tre incontri che mira ad approfondire gli aspetti operativi, ripercorrendo le fasi della procedura di gara, con un continuo rimando alla norma e alla giurisprudenza prevalente.

Un’ottima occasione, quindi, per chi gestisce lavori pubblici, per confrontarsi con l’avv. Laura Maceroni, tra le più autorevoli ed esperte professioniste, operante nel settore da oltre 30 anni.

CALENDARIO INCONTRI
1° INCONTRO 16 novembre 2022
2° INCONTRO 22 novembre 2022
3° INCONTRO 25 novembre 2022
PROGRAMMA

Gli aspetti generali

  • Criteri distintivi dei lavori pubblici
  • Gli appalti misti
  • Gli appalti di manutenzione
  • I principi basilari e la circolarità del sistema dei lavori pubblici: programmazione, progettazione, affidamento, esecuzione collaudo
  • La programmazione dei lavori pubblici
  • La progettazione su tre livelli: preliminare, definitiva ed esecutiva
  • L’affidamento dell’incarico di progettazione all’interno della S.A.: modalità di attribuzione, ruoli e responsabilità
  • I destinatari degli incarichi di progettazione e i presupposti per l’affidamento a terzi.
  • Le tipologie di incarico di progettazione: i concorsi di idee; i concorsi di progettazione; l’appalto concorso; la selezione per l’affidamento dell’incarico di progettazione
  • Le modalità di affidamento a terzi
  • Le gare sopra soglia europea - Il Bandi tipo ANAC 3
  • Le gare sotto soglia nazionale: procedura negoziata ed affidamento diretto ai sensi della disciplina emergenziale di cui all’art. 1, comma 2, L.120/20
  • La gestione dell’affidamento diretto: scelta del professionista e motivazione della scelta
  • Il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo

Il Responsabile Unico del Procedimento nel codice degli appalti.

  • Il RUP e i responsabili per fasi per le imprese pubbliche
  • La creazione dell’unità organizzativa a supporto dei RUP: compiti e funzioni
  • Relazione tra RUP e figura apicale: ipotesi di coincidenza
  • La professionalità del RUP nei lavori: disamina
  • Management e competenze manageriali
  • RUP e project manager/management. La qualifica prevista nelle Linee guida ANAC n. 3

La qualificazione degli operatori economici

  • La qualificazione degli esecutori di lavori pubblici
  • L’attestazione SOA
  • Le categorie generali e le categorie speciali
  • Le classifiche e l’incremento del quinto
  • Categoria prevalente e categorie scorporabili
  • La qualificazione per gli appalti di importo inferiore a 150.000 Euro.
  • Le categorie di lavorazioni da indicarsi nel bando: principi normativi e nella prassi.
  • La qualificazione nelle gare: principi ed esempi
  • La possibilità di prevedere ulteriori requisiti di ammissione alla gara rispetto alla SOA
  • I raggruppamenti, i consorzi e la ripartizione della qualificazione: le imprese cooptate e le società consortili nelle ATI
  • L’avvalimento dei requisiti: la prova della disponibilità di mezzi e risorse; la natura giuridica dei legami
  • L’avvalimento in rapporto al raggruppamento o consorzio, alla certificazione di qualità, al subappalto e alle categorie non subappaltabili
  • I contratti misti e il regime della qualificazione
  • Il problema del subappalto delle SIOS
  • Il subappalto: natura dell’istituto
  • L’abolizione del limite quantitativo generalizzato al ricorso al subappalto: effetti
  • Le indicazioni da fornire nel bando di gara
  • L’obbligo di indicazione delle parti subappaltabili
  • Differenza tra subappalto e ATI di tipo verticale: il divieto di subappalto e l’ATI obbligatoria
  • Il subappalto come condizione di partecipazione alla gara: rapporto con la partecipazione in ATI e in avvalimento

Le procedure di gara

  • La peculiarità della gara d’appalto di lavori pubblici: i sistemi di scelta degli operatori e di individuazione dell’offerta migliore. Tratti distintivi e criteri di scelta.
  • L’anomalia delle offerte nel criterio del prezzo più basso e nel criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa. Metodologia per il sub procedimento di verifica della congruità delle offerte affette da anomalia
  • Il costo del lavoro.
  • Il procedimento amministrativo e l’analisi tecnica, alla luce delle recenti pronunzie giurisprudenziali
  • Gli affidamenti sottosoglia europea nei lavori pubblici
  • Affidamento diretto entro 150.000 euro
  • La procedura negoziata fino alla concorrenza della soglia europea
  • L’accelerazione procedurale anche sopra soglia europea

L’accordo quadro

  • La gestione delle manutenzioni ordinarie e straordinarie
  • Iter per la costruzione di un accordo quadro: completo, semi completo e misto; le novità
  • La qualificazione degli operatori economici
  • Le garanzie da presentare
  • La stipulazione dei contratti di appalto derivati dall’accordo quadro; il confronto competitivo ovvero l’affidamento senza riapertura della competizione
  • La gestione della fase esecutiva

Strumenti e soggetti per la gestione della fase esecutiva

  • Responsabile Unico del procedimento e Direttore dei lavori
  • Il coordinatore per la sicurezza in fase di progettazione ed in fase di esecuzione
  • Il collaudatore
  • Regime delle rispettive responsabilità

I principi generali sull’esecuzione dei contratti

  • Stipulazione del contratto previa cauzione definitiva
  • Casi di esecuzione d’urgenza
  • Esecuzione del contratto e svincolo progressivo della cauzione
  • Le figure fondamentali nell’esecuzione del contratto RUP e Direttore dell’esecuzione
  • Rapporti tra RUP e Direttore dell’esecuzione
  • Il direttore dei lavori ed il direttore dell’esecuzione (D.M. n. 49/2018)
  • l’art.101 del Codice e le Linee guida concernenti le modalità di svolgimento delle funzioni del direttore dei lavori e del direttore dell’esecuzione
  • Atti attraverso i quali il direttore dell’esecuzione effettua la propria attività
  • Gestione e direzione dei subappalti
  • Le peculiarità del subappalto nel settore dei lavori pubblici
  • L’autorizzazione al subappalto
  • La gestione dei pagamenti ai subappaltatori
  • La contabilità delle prestazioni in subappalto
  • Il pagamento dei subappaltatori

Le modifiche contrattuali e le varianti in corso d’opera

  • La responsabilità del RUP
  • Gli atti da adottare per la gestione delle varianti
  • La tematica della revisione prezzi sui lavori tra normativa emergenziale e normativa ordinaria

La gestione della fase esecutiva

  • Gli atti amministrativi e contabili per la gestione del contratto
  • Le riserve e l’accordo bonario
  • La sospensione, le forme di risarcimento del danno per illegittima protrazione della sospensione
  • Le proroghe dei termini per l’esecuzione
  • Il regime delle penali
  • Le riserve ed il contenzioso

L'iscrizione delle riserve negli atti contabili

  • Le riserve nel verbale di consegna dei lavori
  • L'ammissibilità e la decadenza delle riserve
  • I danni di forza maggiore
  • Il contenzioso
  • Rimedi alternativi alla tutela giurisdizionale
  • L'accordo bonario
  • Il contenuto e la forma dell'accordo
  • L'inammissibilità e la manifesta infondatezza delle riserve
  • Lo schema del procedimento
  • La risoluzione extragiudiziale delle controversie - L'arbitrato
  • Transazione

Il collaudo dell’opera pubblica

  • Collaudo e certificato di regolare esecuzione
  • Tempi e procedimento
  • Effetti del decorso dei tempi di collaudo, accettazione dell’opera e decadenze
  • La gestione in fase di collaudo dell’opera difforme
  • L’albo dei collaudatori e la scelta del collaudatore nel regime transitorio


COSA SERVE

Qualche giorno prima degli incontri saranno fornite le credenziali per accedere alla nostra piattaforma di formazione a distanza.
Per il partecipante è indispensabile dotarsi solo di: un collegamento internet veloce; casse o cuffie.
Requisiti di sistema: Piattaforma GoToWebinar
Per qualsiasi informazione o dubbi di natura tecnica contattare la segreteria organizzativa.

RELATORI
Avvocato esperto di diritto amministrativo e di appalti pubblici. Specializzata nel settore degli appalti pubblici, in ambito nazionale e comunitario, settore nel quale presta consulenza e patrocinio, dal 1993, ad alcune delle più importanti Organizzazioni Italiane. Vastissima l’esperienza nel settore della formazione.
COSTO
1000 Euro + IVA (se dovuta)

Condizioni agevolate sono previste per i piccoli Comuni (con popolazione inf. a 8.000 abitanti). Contattare la segreteria

Iscrivendoti ai nostri corsi almeno 20 giorni prima, hai diritto ad un codice sconto immediato pari al 20% sull’acquisto del corso.

Si precisa che la partecipazione di un dipendente di una stazione appaltante ad un seminario o ad un convegno non integra la fattispecie di appalto di servizi di formazione (paragrafo 3.9 Determinazione AVCP, ora ANAC, n. 4/2011). Non è quindi necessario richiedere il CIG.


16 Novembre 2022 09:15 - 13:45
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QUESTO CORSO INCLUDE
13 ore e 30 minuti di video on demand
Materiale Didattico
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