In Presenza
PERCORSI DI ALTA FORMAZIONE
SINTESI CORSO
Codice corso: CA2402
Ore corso: 21 ore
Presentazione:
Mediaconsult ha l’onore di presentare una iniziativa con i principali Autori del Codice. Il Pres. Luigi Carbone e il Cons. Gianluca Rovelli, rispettivamente Coordinatore della Commissione Speciale e Componente della stessa e tra i più importanti e autorevoli esperti del diritto amministrativo in Italia, saranno in aula a Cagliari per approfondire alcuni tra gli argomenti di maggiore importanza per chi gestisce gli appalti pubblici in Italia:
  • Ruoli, responsabilità, adempimenti del RUP, nella nuova funzione declinata all’interno del nuovo Codice;
  • gli affidamenti sottosoglia, e quindi come utilizzare correttamente lo strumento degli affidamenti diretti e come gestire le procedure negoziate, con tutto ciò che ne comporta;
  • le modalità di gestione della fase esecutiva del contratto e delle eventuali necessarie modifiche contrattuali.
Gli Autori condivideranno:
  • la visione alla base del nuovo articolato normativo;
  • le esperienze e gli obblighi normativi su cui si è basata la scrittura del Codice sugli argomenti suddetti;
  • la corretta lettura delle disposizioni più controverse e l’analisi della giurisprudenza;
  • consigli utili per l’operatività.
Lo faranno con la maestria e la consapevolezza che solo gli Autori di una norma possono avere. Chi ha seguito già le loro lezioni, ce lo ha ampiamente confermato. Il percorso è valido per la formazione base ai fini della qualificazione.
Sedi/e:
Cagliari
Albergo:
Caesar's Hotel
CALENDARIO INCONTRI
I protagonisti e il RUP: 9 aprile 2024
I sottosoglia: 14 maggio 2024
Modifiche contrattuali: 21 maggio 2024

30 crediti CNI

PROGRAMMA

I LEZIONE - I protagonisti del procedimento di gara. Focus sul RUP.

I  problemi pratici: le fasi patologiche, le responsabilità. La correzione di eventuali errori. Le fasi della gara
  • Dalla decisione di contrattare alla aggiudicazione. I soggetti che le presiedono;
  • Il seggio di gara e la Commissione giudicatrice. I rapporti con il RUP; La fase precontrattuale;
  • L’autotutela negli appalti: annullamento d’ufficio e revoca. Il c.d. “rifiuto di aggiudicazione”;
  • L’esecuzione in via d’urgenza. Le novità. Il ruolo del RUP;
  • La responsabilità precontrattuale della p.a. alla luce della posizione della Adunanza Plenaria.
I Soggetti di gara, le incompatibilità e la gestione dei conflitti di interessi
  • La nozione di conflitto di interessi ed incompatibilità nel Codice;
  • Le conseguenze amministrative e penali della mancata gestione del conflitto di interessi;
  • I punti di contatto con la disciplina sulla prevenzione della corruzione; Il conflitto reale e potenziale nella lettura dell’ANAC e del Consiglio di Stato;
  • Gli strumenti di gestione del conflitto. 
Il Rup
  • Il RUP: responsabile unico del progetto, le nuove funzioni e compiti. La rivoluzione dei responsabili di fase e la delimitazione delle responsabilità. I soggetti di cui si avvale il RUP;
  • La struttura di supporto al RUP; La gestione del “cambio RUP”;
  • L’allegato al Codice e la semplificazione rispetto alle Linee Guida; Analisi completa del nuovo sistema di qualificazione delle Stazioni appaltanti.
Accesso agli atti di gara
  • Le tipologie di accesso agli atti di gara. I soggetti titolati e l’interesse; L’accesso civico nelle gare pubbliche nella giurisprudenza successiva alla Adunanza Plenaria 10/2020;
  • L’accesso documentale. I segreti tecnici e commerciali e le esigenze di tutela in giudizio: la rivoluzione dello Codice alla luce della digitalizzazione degli appalti;
  • I soggetti a cui possono essere affidati contratti pubblici
  • Il concetto di operatore economico secondo la Corte di Giustizia; le imprese;
  • Le associazioni temporanee di impresa; I consorzi stabili ed ordinari;
  • Requisiti da dimostrare e documentazione da produrre nelle diverse fattispecie;
  • I gravi illeciti professionali;
  • Le modificazioni soggettive dei concorrenti;
  • Le imponenti novità del Codice; non più una sola disposizione sui motivi di esclusione.
I soggetti a cui possono essere affidati contratti pubblici
  • Il concetto di operatore economico secondo la Corte di Giustizia; le imprese;
  • Le associazioni temporanee di impresa; I consorzi stabili ed ordinari;
  • Requisiti da dimostrare e documentazione da produrre nelle diverse fattispecie;
  • I gravi illeciti professionali;
  • Le modificazioni soggettive dei concorrenti;
  • Le imponenti novità del Codice; non più una sola disposizione sui motivi di esclusione.
 

II LEZIONE - I “Sotto Soglia”

  • Analisi della normativa di riferimento;
  • I principi che presidiano gli appalti sotto soglia comunitaria;
  • Le modifiche apportate all’interno del nuovo Codice dei Contratti; Le nuove fasce di importo per la scelta del contraente;
  • Gli affidamenti diretti e le procedure negoziate. Differente natura e procedura; Le indagini di mercato. Modalità e forme;
  • La scelta degli operatori da invitare alle procedure. Il contenuto degli inviti e degli avvisi;
  • I requisiti di partecipazione;
  • La rotazione degli inviti e degli affidamenti: la posizione più recente della giurisprudenza;
  • I criteri di aggiudicazione;
  • La valutazione della congruità e dell’anomalia sotto soglia;
  • Il sistema dei controlli e la discrezionalità delle stazioni appaltanti. Le verifiche dei requisiti
 

III LEZIONE - Speciale sulle modifiche dei contratti durante il periodo di efficacia. Lavori forniture e servizi.

  • L’autorizzazione del RUP; La casistica;
  • Le modifiche previste nei documenti di gara; Le circostanze impreviste ed imprevedibili;
  • Il concetto di alterazione della natura e della struttura del contratto; Le modifiche non sostanziali;
  • Gli errori od omissioni del progetto esecutivo che siano di pregiudizio alla realizzazione dell’opera. Come comportarsi;
  • Le modifiche ammesse per soglia; Le responsabilità dei progettisti; Gli adempimenti del RUP;
  • Il nuovo principio sulla rinegoziazione; La nuova revisione prezzi;
  • Le applicazioni della giurisprudenza;
  • La proroga dei contratti. Il perimetro delle proroghe.


RELATORI
Presidente della VI^ Sezione del Consiglio di Stato, Coordinatore della commissione speciale di riforma del Codice dei contratti; Consigliere parlamentare a 22 anni, consigliere di Stato a 27, presidente di Sezione a 45, ha approfondito la conoscenza dei meccanismi istituzionali grazie a esperienze quali capo di gabinetto del MEF, componente di un’Autorità indipendente, vice segretario generale della Presidenza del Consiglio dei Ministri, e un’ampia attività europea e internazionale (conosce 4 lingue). In particolare, si è occupato dei settori delle riforme istituzionali, dell’economia pubblica, della semplificazione burocratica, della giustizia amministrativa, degli appalti, dell’energia e dell’ambiente, della cultura e della musica.
Consigliere di Stato Dott. Gianluca Rovelli, già Segretario Generale e Magistrato Tar, Consigliere di Stato presso la V^ Sezione, componente della Commissione speciale per la Riforma del Codice dei contratti pubblici. Nella sua carriera si è occupato da sempre dei temi legati ai contratti pubblici. Fa parte del comitato scientifico ed è docente di una delle più note scuole di preparazione al concorso per l’accesso alla magistratura ordinaria dove è docente di diritto amministrativo e diritto penale. E' il Direttore Scientifico del Percorso di alta formazione in materia di Appalti Pubblici di Mediaconsult. Autore di vari testi giuridici.

4801200

incontri di approfondimento con gli Autori del Codice: Pres. L. Carbone – Cons. G. Rovelli

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09 Aprile 2024 09:15 - 17:00
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