Il nuovo Codice dei contratti pubblici ha profondamente ridefinito l’equilibrio tra trasparenza, diritto di accesso, tutela dei dati personali e segretezza delle offerte.
La digitalizzazione integrale del ciclo di vita del contratto, l’introduzione dell’accesso “per acquisizione”, le modifiche al Fascicolo Virtuale dell’Operatore Economico e le recenti pronunce della Corte di Giustizia UE impongono alle stazioni appaltanti un ripensamento operativo delle proprie prassi.
Il corso analizza in modo sistematico la disciplina vigente, con taglio operativo e attenzione alle responsabilità dei soggetti coinvolti (RUP, responsabili di fase, commissioni di gara, delegati, personale di supporto), fornendo strumenti concreti per gestire correttamente pubblicazioni, richieste di accesso, segretazione delle offerte e contenzioso “superveloce”.
Particolare attenzione sarà dedicata al bilanciamento tra diritto alla conoscibilità e tutela del know-how tecnico e commerciale, anche alla luce dell’impostazione eurounitaria consolidata dalla Corte di Giustizia (10 giugno 2025).
Relatore, un Consigliere di Stato, già Componente della Commissione Speciale di riforma del Codice dei Contratti Pubblici, tra i più autorevoli esperti in materia sul territorio nazionale.
- Le nozioni variabili di accesso e di trasparenza e il ruolo della tutela dei dati personali delle persone fisiche e di quelle giuridiche
- L’attuale rilievo omnicomprensivo della digitalizzazione
- Il Codice dei contratti pubblici tra principi generali e disposizioni innovative in materia di trasparenza e accesso documentale.
- Gli obblighi di pubblicazione diretta degli atti di gara per le stazioni appaltanti
- Gli obblighi di comunicazione all’ANAC ai sensi dell’art. 28 d.lgs. 36/2023
- Casi di pubblicazione facoltativa
- Obblighi per ipotesi non direttamente ricomprese nel Codice di contratti pubblici
- Il nuovo accesso documentale “per acquisizione” degli atti di gara
- Tecniche di oscuramento degli atti in piattaforma: la tecnica della moltiplicazione delle “versioni” documentali
- I compiti del RUP, dei responsabili di fase, dei delegati, dei componenti della commissione di gara e di tutti coloro che svolgono funzioni di supporto al RUP
- La tutela del controinteressato e l’esigenza di acquisire il consenso
- RUP e segretazione delle offerte tecniche
- Accesso durante la procedura di acquisizione e successivamente all’aggiudicazione
- Differimento parziale e totale e casi di esclusione assoluta dall’accesso
- Le esclusioni relative e la casistica
- La sopravvivenza, in alcune ipotesi non contemplate dagli artt. 35 e 36 del D.Lgs. n. 36/2023, delle norme sull’accesso documentale ex Legge n. 241/1990.
- Accesso ai documenti e gli altri accessi riferiti agli atti del ciclo di vita dei contratti pubblici.
- Il contenuto della dichiarazione da rendersi in sede di partecipazione alla gara.
- L’acquisizione del consenso per il trattamento dei dati nel fascicolo virtuale dell’operatore economico (modifiche introdotte dal correttivo all’art. 35)
- La gestione dei deficit di funzionamento del FVOE (modifiche introdotte dal correttivo all’art. 99)
- Dati riferiti a persone fisiche e atti riferiti a persone giuridiche: diversità della disciplina.
- L’impostazione eurounitaria del bilanciamento tra segretezza e accessibilità delle offerte tecniche (Corte giust. UE 10 giugno 2025)
- Il nuovo contenzioso superveloce in materia di valutazione della segretabilità delle offerte tecniche.
- Le conseguenze delle richieste di pansegretazione ingiustificata delle offerte da parte degli operatori economici.
- L’accesso civico generalizzato quale unico tipo di accesso ab externo
- Esame delle più recenti sentenze in materia di conoscibilità del contenuto delle offerte segretate
COSA SERVE
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Si precisa che la partecipazione di un dipendente di una stazione appaltante ad un seminario o ad un convegno non integra la fattispecie di appalto di servizi di formazione (paragrafo 3.9 Determinazione AVCP, ora ANAC, n. 4/2011). Non è quindi necessario richiedere il CIG.
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