SINTESI CORSO
Codice corso: CF24102
Numero incontri: 1
Presentazione:
Gli appalti di importo inferiore alla soglia europea costituiscono, soprattutto negli enti di piccole dimensioni, la stragrande maggioranza degli affidamenti. Il nuovo codice appalti dedica la prima parte del libro secondo ed alcuni allegati al codice stesso che meritano una analisi approfondita al fine di applicare al meglio le disposizioni ivi contenute ed evitare possibili forme di responsabilità amministrativa con particolare riguardo alla scelta delle ditte cui rivolgere affidamenti e la corretta determinazione della base di gara. Nella giornata di studio si focalizzeranno in particolare, i seguenti aspetti:
  • la necessità di redigere un apposito regolamento interno alla singola stazione appaltante che colmi gli spazi lasciati liberi dalla norma e dia attuazione alla discrezionalità della stazione appaltante;
  • le modalità di individuazione degli operatori economici da interpellare;
  • le differenze tra indagine di mercato, consultazioni preliminari di mercato e avviso volontario per la trasparenza preventiva;
  • le differenze tra preventivi ed offerte;
  • la costituzione e regolamentazione dell’elenco degli operatori economici;
  • il principio di rotazione degli affidamenti: l’affidamento al contraente uscente, gli affidamenti inferiori a 5.000 euro, deroghe alla rotazione degli affidamenti
  • le garanzie provvisorie e definitive;
  • i controlli a campione dei requisiti per gli affidamenti di importo inferiore alla soglia comunitaria
  • i criteri di aggiudicazione, la commissione di gara e l’anomalia delle offerte
Per i vari argomenti trattati si analizzeranno le principali pronunce giurisprudenziali, i pareri del MIMS nonché le varie pronunce ed indicazioni fornite dall’ANAC da ultimo con il vademecum per gli affidamenti diretti. Lo faremo con l’Avv. Alberto Ponti, amministrativista, esperto di contrattualistica pubblica, autore di pubblicazioni in materia.
PROGRAMMA
Il Responsabile Unico del Progetto ed i Responsabili del procedimento delle fasi
  • Confronto tra il responsabile unico del procedimento nella L. n. 241/90 e s.m.i. e nella normativa sugli appalti pubblici
  • Soggetti tenuti alla nomina
  • Necessità di un provvedimento espresso di nomina: competenza, tempi e modalità
  • Requisiti soggettivi per la nomina
  • Soggetti competenti alla nomina
  • I responsabili delle singole fasi: compiti e responsabilità
  • L’affidamento dei compiti di supporto al RUP
  • Le responsabilità del RUP
  • Il rapporto tra il RUP ed il dirigente
  • Gli incentivi tecnici per il RUP e le altre figure: la regolamentazione, gli importi, i destinatari, la quota da destinare ad altre attività
  • Le forme di assicurazione
  • Il RUP nelle centrali di committenza: rapporto con il RUP nel singolo ente aderente alla centrale
La determinazione della soglia del contratto
  • Importi delle soglie
  • Modalità di calcolo
  • Casi particolari
La disciplina applicabile ai contratti di importo inferiore alle soglie di rilevanza europea.
  • Il principio del risultato, della fiducia e del libero accesso al mercato
  • Il principio della conservazione dell’equilibrio contrattuale
  • Il principio dell’equo compenso
  • Il principio di applicazione dei contratti collettivi nazionali di settore, inadempienze contributive e ritardo nei pagamenti, la determinazione del CCNL da applicare
La regolamentazione degli appalti di importo inferiore alla soglia eurounitaria
  • Analisi degli argomenti da disciplinare nella regolamentazione
  • Costruzione schema di regolamento
Il principio di rotazione degli affidamenti
  • La tassatività del principio
  • Le modalità di attuazione del principio
  • I presupposti per poter soprassedere l’applicazione della rotazione
  • I casi di esclusione dall’applicazione de principio
Le procedure di affidamento:
  • affidamento diretto: limiti di importo per lavori, forniture e servizi, modalità di scelta del contraente, requisiti dell’operatore economico, garanzie
  • procedura negoziata: limiti di importo per lavori forniture e servizi, numero ditte da invitare alle procedure, modalità di scelta delle ditte, requisiti dell’operatore economico, garanzie
  • possibilità di utilizzare le procedure ordinarie per appalti di importo inferiore alle soglie eurounitarie, la problematica dell’inversione procedimentale
Consultazioni preliminari di mercato, indagini di mercato ed elenco operatori economici
  • Differenze e diverse fattispecie
I criteri aggiudicazione
  • Prezzo più basso
  • Offerta economicamente più vantaggiosa: limiti di punteggio, modalità di attribuzione del punteggio
  • I contenuti dell’offerta
  • L’anomalia dell’offerta: modalità di determinazione della soglia, procedimento di verifica, contraddittorio con l’impresa
La commissione giudicatrice
  • Requisiti dei commissari
  • Situazioni di incompatibilità
  • Provvedimento di nomina
  • Il RUP in commissione: differenza con appalti di importo superiore alla soglia europea
Il controllo sul possesso dei requisiti
  • Le dichiarazioni da far produrre agli operatori economici
  • Differenza tra appalti di importo inferiore a 40.000,00 e appalti di importo superiore
  • La regolamentazione dei controlli a livello di singolo Ente
Le garanzie a corredo dell’offerta e le garanzie definitive
  • Casi di esclusione
  • La determinazione dell’importo
Termini dilatori e di stipula del contratto Esame alcuni istituti applicabili al sottosoglia
  • Clausola sociale, avvalimento dei requisiti e premiale, revisione e rinegoziazione dei prezzi
La fase di esecuzione degli appalti di importo inferiore alla soglia eurounitaria
  • DL/DEC
  • Subappalto
  • Modifiche in corso di esecuzione
  • Il certificato di regolare esecuzione: contenuti e tempi per l’emissione
Formazione per la qualificazione stazioni appaltanti Il corso è valido ai fini della qualificazione delle stazioni appaltanti (formazione livello base).

COSA SERVE

Qualche giorno prima degli incontri saranno fornite le credenziali per accedere alla nostra piattaforma di formazione a distanza.
Per il partecipante è indispensabile dotarsi solo di: un collegamento internet veloce; casse o cuffie.
Requisiti di sistema: Piattaforma Zoom
Per qualsiasi informazione o dubbi di natura tecnica contattare la segreteria organizzativa.

RELATORI
Alberto Ponti, Avvocato amministrativista, patrocinante in Cassazione. Master in Comunicazione Pubblica Esperto in contrattualistica pubblica ed autore di numerose pubblicazioni in tema di appalti pubblici di lavori, forniture e servizi. Componente di collegi arbitrali, Presidente e componenti di Collegi Consultivi Tecnici in attuazione della vigente normativa. Già Vice Segretario Generale, con servizio in vari Enti locali, autore di diverse pubblicazioni inerenti all’attività della Pubblica Amministrazione. Docente per il personale delle Pubbliche Amministrazioni ed Aziende private in varie materie tra cui appalti pubblici di lavori, forniture e servizi, forme di parternariato pubblico privato, servizi pubblici locali, Società partecipate, organizzazione della Pubblica Amministrazione, trasparenza, prevenzione della corruzione.
COSTO
300 Euro + IVA (se dovuta)

Condizioni agevolate sono previste per i piccoli Comuni (con popolazione inf. a 8.000 abitanti). Contattare la segreteria

Iscrivendoti ai nostri corsi almeno 20 giorni prima, hai diritto ad un codice sconto immediato pari al 20% sull’acquisto del corso.

Si precisa che la partecipazione di un dipendente di una stazione appaltante ad un seminario o ad un convegno non integra la fattispecie di appalto di servizi di formazione (paragrafo 3.9 Determinazione AVCP, ora ANAC, n. 4/2011). Non è quindi necessario richiedere il CIG.


300

Gli aspetti operativi.

Prezzi per quantità di partecipanti

Numero partecipanti Up to 1 Up to 2 Up to 3 Up to 4 Up to 5 Up to 6
Costo per persona 300 300 250 240 234 230
Totale dell'ordine: €300

Per un numero di partecipanti superiore a 6 e/o per usufruire dello sconto per iscrizioni da inviare almeno 20 gg. prima dell'evento, compila il form per ricevere un preventivo personalizzato.

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05 Dicembre 2024 09:30 - 13:30
IL CORSO INIZIA TRA
QUESTO CORSO INCLUDE
4 ore di formazione
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