In un contesto caratterizzato da forte instabilità dei costi e da un quadro normativo in continua evoluzione, la corretta applicazione della revisione prezzi è diventata una competenza indispensabile per le stazioni appaltanti.
Il corso accompagna funzionari e RUP nell’analisi degli strumenti previsti dal Codice dei contratti pubblici e dalle discipline speciali, chiarendo quando, come e in che misura riconoscere gli adeguamenti economici.
Attraverso un’impostazione pratica, saranno esaminati gli elementi fondamentali per gestire correttamente le clausole revisionali: condizioni di attivazione, soglie, indici ISTAT e settoriali, criteri di calcolo, istruttoria e liquidazione.
Particolare attenzione sarà dedicata ai servizi e alle forniture, ambiti nei quali la revisione prezzi presenta profili applicativi particolarmente delicati, anche in relazione all’inflazione, al costo del lavoro e agli indici disaggregati.
Il programma affronta inoltre le specificità dei lavori pubblici, il funzionamento dell’indice sintetico revisionale, gli indici TOL e il rapporto con i sistemi straordinari di compensazione.
I partecipanti acquisiranno una metodologia operativa per impostare correttamente gli atti di gara, monitorare l’andamento dei costi, condurre l’istruttoria e motivare i provvedimenti revisionale.
L’obiettivo è rafforzare la capacità della stazione appaltante di tutelare l’equilibrio contrattuale senza compromettere legalità, trasparenza e sostenibilità della commessa.
Lo faremo con un Magistrato TAR Toscana, di grande esperienza e autorevolezza, essendosi occupato, tra l’altro, di gestire appalti per oltre 20 anni in una delle più grandi stazioni appaltanti in Italia.
Quadro normativo e disciplina comune (lavori/servizi/forniture)
- Funzione e ratio della revisione prezzi clausole come meccanismo automatico di riequilibrio e presidio dell’equilibrio contrattuale (stabilità della commessa vs sostenibilità dell’esecuzione).
- Obbligatorietà delle clausole nei documenti iniziali di gara e limiti divieto di alterare la natura generale del contratto/accordo quadro; condizioni oggettive di attivazione.
- Soglie e percentuali di riconoscimento differenze strutturali tra lavori e servizi/forniture (soglie diverse; diversa quota di eccedenza riconosciuta).
- Indici di riferimento (principio generale) distinzione tra indici “costo costruzione/lavorazioni” per i lavori e indici di prezzi/retribuzioni per servizi e forniture; pubblicazione e reperibilità degli indici.
Rapporto tra revisione prezzi, rinegoziazione e rimedi civilistici continuità dell’esecuzione, buona fede e strumenti di chiusura (es. eccessiva onerosità) quando la revisione non conserva l’equilibrio.
Governance procedimentale monitoraggio degli indici, attivazione (anche automatica), istruttoria, provvedimenti e liquidazione; tracciabilità nel fascicolo del contratto. Il ruolo del RUP, del DL e del DEC.
Revisione prezzi nei SERVIZI e nelle FORNITURE (parte prevalente)
- regole del Codice e specificità settoriali applicazione dell’art. 60 a servizi e forniture: ambito (contratti di durata; prestazioni non istantanee) e differenze rispetto ai lavori.
- Soglia di attivazione e misura dell’adeguamento variazione del costo del servizio/fornitura oltre la soglia prevista e riconoscimento della quota di eccedenza secondo Codice.
- Indici utilizzabili per servizi/forniture (anche disaggregati) prezzi al consumo (NIC/ECOICOP); prezzi alla produzione industria (ATECO, preferenza “mercato interno”); prezzi alla produzione dei servizi (BtoB per settore ATECO); indici retribuzioni contrattuali orarie (per tipo contratto e settore).
- Indici “speciali” di settore in sostituzione quando l’appalto ricade in ambiti con indicatori dedicati, possibilità di riferimento a tali indici in luogo di quelli standard.
- Adeguamento ordinario all’inflazione (clausole aggiuntive nei servizi/forniture) facoltà di prevedere meccanismi di adeguamento convenzionale all’indice inflattivo, e coordinamento con la revisione ex art. 60 (neutralizzazione nel calcolo della variazione rilevante).
Clausole di gara: architettura e requisiti minimi (Allegato II.2-bis, Sezione III): frequenza di monitoraggio, criteri di calcolo, basi di confronto, decorrenza e tracciabilità.
Procedimento per il riconoscimento dell’adeguamento:
- monitoraggio indici e “trigger” di attivazione;
- avvio/istruttoria (contraddittorio, verifiche interne);
- determinazione dell’importo revisionale e liquidazione (atti, controlli, contabilizzazione).
Casi ricorrenti e criticità contratti misti, servizi ad alta intensità di manodopera, indicizzazione multipla (quota retribuzioni + quota prezzi), rinnovi/proroghe e opzioni.
Revisione prezzi nei LAVORI PUBBLICI
- Testo vigente dell’art. 60 per i lavori condizioni di attivazione, soglia e misura dell’adeguamento secondo Codice.
- Allegato II.2-bis struttura, ambito e regole applicative per i lavori (monitoraggio, attivazione, corresponsione, effetti sul subappalto).
- Indice sintetico revisionale definizione, funzione e logica di costruzione (media ponderata) coerente con la composizione dell’opera.
- Indici TOL (Tipologie Omogenee di Lavorazioni) e reperimento dati; TOL e indici ISTAT inquadramento e finalità; collegamento alla Tabella dell’Allegato II.2-bis e al provvedimento di adozione degli indici.
- Sequenza operativa completa (lavori) richiesta/attivazione, calcolo, istruttoria, contabilizzazione (SAL) e liquidazione; controlli e verbalizzazione.
- Sistemi “extra Codice” di revisione/compensazione prezzi (lavori). Cenni.
- Dalla disciplina emergenziale alle compensazioni: differenza concettuale tra revisione ex art. 60 e meccanismi straordinari di compensazione/adeguamento (logica, presupposti, atti necessari).
- Dall’art. 29 D.L. 4/2022 all’art. 26 D.L. 50/2022 (Decreto Aiuti); dal decreto sicurezza alla legge di bilancio 2026: come coordinare questi strumenti.
COSA SERVE
Qualche giorno prima degli incontri saranno fornite le credenziali per accedere alla nostra piattaforma di formazione a distanza.
Per il partecipante è indispensabile dotarsi solo di: un collegamento internet veloce; casse o cuffie.
Requisiti di sistema: Piattaforma Zoom
Per qualsiasi informazione o dubbi di natura tecnica contattare la segreteria organizzativa.
Condizioni agevolate sono previste per i piccoli Comuni (con popolazione inf. a 8.000 abitanti). Contattare la segreteria
Iscrivendoti ai nostri corsi almeno 20 giorni prima, hai diritto ad un codice sconto immediato pari al 20% sull’acquisto del corso.
Si precisa che la partecipazione di un dipendente di una stazione appaltante ad un seminario o ad un convegno non integra la fattispecie di appalto di servizi di formazione (paragrafo 3.9 Determinazione AVCP, ora ANAC, n. 4/2011). Non è quindi necessario richiedere il CIG.
4 ore 15 min di formazione
Materiale didattico
Accesso su dispositivo mobile e TV
Attestato di partecipazione
