L’assetto delle competenze negli enti locali e normativa anticorruzione: separazione tra attivita’ di gestione e di indirizzo politico.

La competenza nel diritto amministrativo Il principio di separazione delle competenze negli Enti locali: attività di gestione e di indirizzo politico La discrezionalità tecnica ed amministrativa : differenze e competenze nell’assetto ordinamentale degli Enti locali Le competenze del Consiglio, della Giunta, del Sindaco e dei Dirigenti Gli atti di indirizzo : limiti e vincoli Le direttive dell’organo politico ai dirigenti e responsabili di Po : differenze con le disposizioni puntuali Gli atti di concerto Gli atti di gestione dei Dirigenti e degli incaricati di Po: tipologie e fattispecie esemplificative Gli atti di disposizione dei Dirigenti e responsabili di Po adottati con i poteri del datore di lavoro privato: tipologie e fattispecie esemplificative Il PEG (Piano Performance):

• struttura e processo di assegnazione di obiettivi e di risorse, competenze della Giunta e dei preposti ai centri di responsabilità
• procedure di attribuzione degli obiettivi nell’ambito del principio di separazione politica-amministrazione
• strumento di semplificazione delle competenze negli Enti locali e di accelerazione dell’attività amministrativa

La struttura e il contenuto del PEG e del piano della Performance: 

• centri di responsabilità e centri di costo (definizione, criteri di progettazione e funzioni)
• obiettivi di gestione (progetti, linee guida di attuazione dei progetti, indicatori, obiettivi ordinari e di sviluppo)
• dotazioni finanziarie (assegnazioni dei capitoli, budget dei centri di responsabilità e dei progetti)
• dotazioni non finanziarie (dotazione di risorse umane e strumentali)
• processo di assegnazione di obiettivi e di risorse, competenze della Giunta e dei responsabili dei centri di responsabilità. Le procedure di attribuzione degli obiettivi nell’ambito del principio di separazione politica - amministrazione

Il PEG (Piano performance): 

• quale strumento di valutazione dei dirigenti e delle posizioni organizzative: ipotesi esemplificative
• quale mezzo per l’implementazione e la funzionalità del Piano anticorruzione e trasparenza di cui alla L.190/2012 e relativi decreti attuativi
• quale raccordo del sistema dei controlli interni di cui al D.L 174/2012, convertito in legge n.213 del 2012, con particolare riferimento al controllo di qualità degli atti

La funzione del direttore generale nella definizione del PEG e i rapporti con il responsabile dei servizi finanziari: modalità di approvazione e di variazione del PEG e del Piano della Performance ed i pareri necessari per la regolarità tecnica e contabile La negoziazione degli obiettivi Trattazione a carattere esemplificativo dei concetti teorici affrontati e consegna del relativo materiale

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