Percorso per la formazione base dei RUP

• La normativa di riferimento e i principi generali.
• Il nuovo codice e i principi.
• Il principio del risultato e il principio della fiducia.
• Il principio di conservazione dell’equilibrio contrattuale e il nuovo principio di tassatività delle cause di esclusione.
• Le clausole di revisione dei prezzi: il nuovo allegato e le differenze tra il settore dei lavori e il settore dei servizi e forniture.
• La struttura del Codice e gli allegati.
• Definizione di appalto di lavori, servizi e forniture.
• Riflessioni sul coordinamento delle norme alla luce dell’entrata in vigore del decreto correttivo (d.lgs. 31 dicembre 2024, n. 209).

• Le soglie di rilevanza comunitaria.
• I metodi di calcolo del valore dell’appalto.
• La programmazione dei lavori e degli acquisiti di beni e servizi.
• Il rinnovo, la proroga tecnica e la proroga contrattuale, la ripetizione dei servizi analoghi: le opzioni da inserire nella documentazione di gara.
• Il “quinto d’obbligo” tra indicazioni dell’ANAC e del MIT.

• Il quadro normativo di riferimento.
• La nuova figura del RUP: il Responsabile Unico del Progetto.
• I responsabili di fase: compiti e responsabilità.
• L’Allegato I.2: La definizione di ruoli, compiti, funzioni e responsabilità in fase di affidamento della procedura di gara.
• Attività del RUP e il supporto dei dipendenti della stazione appaltante.

• I Criteri Ambientali Minimi (CAM).
• Le clausole sociali: Adempimenti della stazione appaltante e impegni dell’operatore economico.
• Le modalità di individuazione del CCNL secondo il decreto correttivo.
• Il costo della manodopera: ambito di applicazione e indicazioni operative.
• Gli importi della sicurezza: I costi della sicurezza e gli oneri di sicurezza aziendali.

• La qualificazione delle stazioni appaltanti e delle centrali di committenza.
• La digitalizzazione del ciclo di vita degli appalti e l’ecosistema nazionale di approvvigionamento digitale.
• I Principi in materia di trasparenza e l'interoperabilità con la BDNCP;
• I termini per la pubblicazione del bando di lavori dall’approvazione del progetto.
• CIG (Codice Identificativo Gara): Le modalità di acquisizione.

• Tipologia di operatori economici.
• Raggruppamenti temporanei.

• Le procedure previste dal Codice;
• Le procedure ordinarie: la procedura aperta e la procedura ristretta.
• La deroga all’evidenza pubblica e le procedure negoziate: presupposti per l’utilizzo e ipotesi di lock-in.

• Ambito normativo
• L’accordo quadro come strumento contrattuale (anche nell’affidamento diretto)

• I requisiti di ordine generale:
• Cause di esclusione automatica;
• Le cause di esclusione non automatica e il grave illecito professionale.
• I nuovi requisiti di ordine speciale: Limiti e discrezionalità della SA.
• L’avvalimento ordinario e l’avvalimento premiale nel decreto correttivo.
• Le novità del decreto correttivo in ordine all’istituto del subappalto: i limiti stabiliti dall’art. 119.

• I criteri di aggiudicazione: L’offerta economicamente più vantaggiosa e il minor prezzo. Quando la scelta è vincolata.

• Il quadro normativo: La definizione di una disciplina unitaria.
• Aggregazioni e centralizzazione delle committenze.
• Le tipologie di beni e servizi per le quali vi è l’obbligo di ricorrere ad acquisiti centralizzati: La disciplina della spending review.
• Riserva al diritto di partecipazione a piccole e medie imprese.
• È consentito l’utilizzo delle procedure ordinare?
• L’affidamento diretto: modalità operative.
• Esiste l’affidamento diretto “procedimentalizzato”?
• Le procedure negoziate: avvio della procedura e termini di conclusione.
• Principio di rotazione e le deroghe consentite.
• Le indagini di mercato e l’elenco dei fornitori.
• L’individuazione dei “criteri di selezione”.
• Eccezionalità dell’utilizzo del sorteggio.
• Il criterio di aggiudicazione: Quale applicare?
• La commissione giudicatrice nel “sottosoglia” e il ruolo del RUP.
• Il regime semplificato in ordine alle garanzie. Cenni in ordine alla garanzia provvisoria nei contratti “sopra-soglia”. Il Comunicato del Presidente ANAC del 28 giugno 2024.
• Esclusione automatica delle offerte anormalmente basse.
• La verifica dei requisiti semplificata per gli affidamenti diretti.

• Le sedute di gara: il principio di pubblicità e trasparenza delle stesse.
• Prima seduta pubblica: quando l’attività di verifica della documentazione amministrativa spetta al RUP.
• Le quattro fasi del soccorso istruttorio: Istruzioni operative.
• Offerta tecnica ed economica: il loro contenuto.
• La commissione giudicatrice: compiti, funzioni, incompatibilità e conflitto di interesse.
• La nomina della commissione: Ne può far parte il RUP? Con quale ruolo?
• La soglia di anomalia e l’individuazione degli elementi specifici.
• La proposta di aggiudicazione e la conseguente aggiudicazione: I soggetti preposti.
• Accesso agli atti in modalità digitale.

• L'attività di verifica dei requisiti: le modalità operative, il FVOE 2.0 e gli aspetti più controversiL’obiettivo del modulo è di consentire all’Ente di risolvere i dubbi legati alla gestione delle verifiche dei requisiti successivamente all’aggiudicazione di una gara ed oggi anche in corso di esecuzione del contratto, sia sul medesimo appaltatore, che sul subappaltatore.
• La verifica dei requisiti semplificata negli appalti “sotto soglia”.
• L’attuazione del Fascicolo Virtuale dell’Operatore Economico nel Codice dei Contratti Pubblici con la Delibera ANAC n. 262 del 20/06/2023: le “nuove” modalità operative di verifica del possesso dei requisiti attraverso la BDNCP con il FVOE.
• La documentazione da richiedere per una corretta verifica dei requisiti: come richiederla con e senza l’ausilio del FVOE 2.0 (Fascicolo Virtuale dell’Operatore Economico tramite Piattaforme di approvvigionamento) in vigore dal 1° gennaio 2024.
• L’acquisizione delle certificazioni tramite la BDNCP e la creazione del FVOE. L'Elenco degli operatori economici già verificati ed il riuso dei documenti a comprova.

• Le modalità di trasmissione dei dati inerenti all'intero ciclo di vita dell'appalto per i contratti di lavori, servizi e forniture;
• Le nuove Deliberazioni dell’Autorità e la trasmissione dei dati e delle informazioni alla Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici detenuta dall’A.N.AC;
• L’analisi delle diverse FASI contrattuali e la trasmissione delle relative schede;

• Comunicati ANAC e correlazione tra CIG e CUP;
• L'applicativo MOP 2.0;
• L’ambito “soggettivo” e "oggettivo" di applicazione e le informazioni da comunicare;
• Le quattro Sezioni e le varie sottosezioni di riferimento.

• Obblighi di pubblicazione degli atti relativi alla programmazione triennale delle procedure di affidamento degli appalti pubblici per il tramite della piattaforma del Servizio contratti pubblici (SCP) del Ministero delle infrastrutture;
• Obblighi di trasparenza ex D. Lgs. 14 marzo 2013 n. 33;
• Obblighi di pubblicazione concernenti i contratti pubblici di lavori, servizi e forniture;
• La Trasparenza dei contratti pubblici e le Relazioni Uniche sulle procedure di aggiudicazione degli appalti sopra soglia.

COSA SERVE

Qualche giorno prima degli incontri saranno fornite le credenziali per accedere alla nostra piattaforma di formazione a distanza.
Per il partecipante è indispensabile dotarsi solo di: un collegamento internet veloce; casse o cuffie.
Requisiti di sistema: Piattaforma Zoom
Per qualsiasi informazione o dubbi di natura tecnica contattare la segreteria organizzativa.