È uno dei “sempreverde” Mediaconsult.
Nato dall’esperienza ultraventicinquennale del nostro gruppo nell’affiancamento operativo a chi gestisce le procedure di gara in Italia, è pensato proprio per chi avverte la necessità di mettere ordine al mare magnum di norme, disposizioni, buone prassi e giurisprudenza che caratterizzano il mondo degli appalti pubblici nel nostro Paese.
L’obiettivo è quello di ricostruire il ciclo di un appalto pubblico, dalla strategia di gara sino alle comunicazioni post aggiudicazione, passando per la redazione degli atti.
Ruoli, funzioni, responsabilità, documentazione di gara e adempimenti legati alla digitalizzazione del ciclo dell’appalto saranno al centro della trattazione da parte di due dei nostri più esperti avvocati, che affiancano costantemente le Stazioni Appaltanti su tutto il territorio nazionale: avv. Giuseppe Morolla e avv. Massimo Rizzi.
Il percorso formativo, costituito da cinque incontri, è stato accreditato dalla SNA quale corso valido per la formazione base ai fini della qualificazione delle Stazioni Appaltanti.
Parte: ABC Appalti – normativa, funzioni, atti di gara, responsabilità – 3 incontri - Avv. Morolla
Aspetti generali
- La normativa di riferimento e i principi generali.
- I c.d. “super principi”: Il principio del risultato, il principio della fiducia e il principio di accesso al mercato.
- La struttura del Codice e gli allegati.
- Definizione di appalto di lavori, servizi e forniture.
- Le indicazioni dell’ANAC attraverso il nuovo bando-tipo per appalti di servizi e forniture “sopra soglia”.
- Riflessioni sul coordinamento delle norme alla luce dell’entrata in vigore del decreto correttivo (d.lgs. 31 dicembre 2024, n. 209).
- Il principio di conservazione dell’equilibrio contrattuale:
- La clausola (facoltativa) di conservazione dell’equilibrio contrattuale,
- La clausola (obbligatoria) di revisione dei prezzi: Il metodo di individuazione degli indici revisionali.
Adempimenti preliminari
- Le soglie di rilevanza comunitaria.
- Le modalità di determinazione della “base di gara”: L’istruttoria.
- La programmazione dei lavori e degli acquisiti di beni e servizi.
- Il rinnovo, la proroga tecnica e la proroga contrattuale, la ripetizione dei servizi analoghi: le opzioni da inserire nella documentazione di gara.
- Il “quinto d’obbligo” tra indicazioni dell’ANAC e del MIT.
Il ruolo del RUP nella gestione degli appalti
- Il quadro normativo di riferimento.
- La nuova figura del RUP: il Responsabile Unico del Progetto.
- I responsabili di fase: compiti e responsabilità.
- L’Allegato I.2: La definizione di ruoli, compiti, funzioni e responsabilità in fase di affidamento della procedura di gara.
- Attività del RUP e il supporto dei dipendenti della stazione appaltante.
Gli istituti comuni
- I Criteri Ambientali Minimi (CAM).
- Le clausole sociali.
- Meccanismi e strumenti premiali.
- Modalità di individuazione del CCNL e rapporto con il soccorso istruttorio.
- Il costo della manodopera.
- Importi della sicurezza: costi e oneri aziendali.
Qualificazione delle stazioni appaltanti e digitalizzazione
- La qualificazione delle stazioni appaltanti e delle centrali di committenza.
- Digitalizzazione del ciclo di vita degli appalti e interoperabilità con BDNCP.
- CIG: modalità di acquisizione.
Gli operatori economici
- Tipologia di operatori economici.
- Raggruppamenti temporanei.
Le procedure di scelta del contraente
- Procedure previste dal Codice: aperta, ristretta, negoziata.
- Accordo quadro: normativa e uso.
I requisiti di partecipazione e la selezione
- Requisiti generali e speciali.
- Avvalimento ordinario e premiale.
- Subappalto.
La selezione delle offerte
- Criteri: OEPV e minor prezzo.
I contratti sotto soglia
- Normativa e disciplina unitaria.
- Aggregazioni e centralizzazione.
- Spending review e riserva PMI.
- Affidamento diretto e negoziato.
- Principio di rotazione.
Le operazioni di gara
- Sedute pubbliche e trasparenza.
- Soccorso istruttorio.
- Offerta tecnica ed economica.
- Commissione giudicatrice e ruolo del RUP.
- Aggiudicazione e accesso agli atti.
Gli adempimenti legati alla digitalizzazione – 2 incontri - Avv. Rizzi
Fascicolo Virtuale dell’Operatore Economico (FVOE)
- Funzionamento, obblighi, malfunzionamenti.
- Verifiche semplificate e tutele per la SA.
- Acquisizione delle informazioni tramite banche dati.
- Consultazione dei documenti nel FVOE.
Digitalizzazione dei contratti pubblici
- Ciclo di vita digitale: programmazione, progettazione, affidamento, esecuzione.
- Piattaforme digitali, trasparenza e interoperabilità.
- ORCHESTRATORE ANAC e trasmissione dati (aggiudicazione, contratto, esecuzione, collaudo...)
- PAD e modifiche contrattuali.
Trasparenza e pubblicazione
- Obblighi di trasparenza (art. 28 Codice e D. Lgs. 33/2013).
- Linee guida ANAC.
- Principio "once only".
- Esempi di pubblicazione corretta e privacy (GDPR).
Monitoraggio delle opere pubbliche (MOP) – BDAP
- Normativa, CIG, CUP, programma triennale, comunicazioni ANAC/MEF.
- Monitoraggio finanziario, fisico, delle procedure.
COSA SERVE
Qualche giorno prima degli incontri saranno fornite le credenziali per accedere alla nostra piattaforma di formazione a distanza.
Per il partecipante è indispensabile dotarsi solo di: un collegamento internet veloce; casse o cuffie.
Requisiti di sistema: Piattaforma Zoom
Per qualsiasi informazione o dubbi di natura tecnica contattare la segreteria organizzativa.
Condizioni agevolate sono previste per i piccoli Comuni (con popolazione inf. a 8.000 abitanti). Contattare la segreteria
Iscrivendoti ai nostri corsi almeno 20 giorni prima, hai diritto ad un codice sconto immediato pari al 20% sull’acquisto del corso.
Si precisa che la partecipazione di un dipendente di una stazione appaltante ad un seminario o ad un convegno non integra la fattispecie di appalto di servizi di formazione (paragrafo 3.9 Determinazione AVCP, ora ANAC, n. 4/2011). Non è quindi necessario richiedere il CIG.
20 ore di formazione
Materiale Didattico
Accesso su dispositivo mobile e TV
Test finale e attestato di partecipazione (anche in formato open badge)
